今后，商品林也可被用作银行贷款的抵押物了。7月18日，银监会与国家林业局联合印发了《关于林权抵押贷款的实施意见》，《意见》提出，林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押，从银行贷款用于林业生产经营的需要。业界人士表示，这不仅是林业资源变资本的历史性突破，也是集体林权制度改革后续配套政策的一个突破。
按照《意见》，林权抵押贷款重点满足林业生产经营、森林资源培育和开发、林产品加工及借款人其他生产、生活相关的资金需要；银行业金融机构要根据借款人的生产经营周期、信用状况和贷款用途等因素合理协商确定林权抵押贷款的期限，贷款资金用于林业生产的，期限要与林业生产周期相适应。
《意见》明确提出，对于贷款金额在30万元以下的林权抵押贷款项目，银行业金融机构要参照当地市场价格自行评估，不得向借款人收取评估费，要切实降低林农和林业经营者的融资成本。贷款金额在30万元以上(含30万元)的项目，应坚持保本微利原则、按照有关规定执行；具备专业评估能力的银行业金融机构，也可以自行评估。贷款到期后，借款人未清偿债务或出现抵押合同规定的行使抵押权的其他情形时，可通过竞价交易、协议转让、林木采伐或诉讼等途径处置已抵押的林权。
银监会相关负责人表示，《意见》的出台，是完善林业信贷担保方式、健全林权抵押贷款制度的重要举措，今后将进一步改善农村金融服务，促进信贷资金合理配置，突破林业经济发展的资金瓶颈。
点评:
促进“三农”发展，金融支持不可或缺。银监会主席尚福林对于涉农信贷的最新一次表态称，涉农信贷投放和服务创新取得阶段性成效，涉农贷款至今已连续四年实现“贷款增量不低于上年、增速不低于贷款平均增速”的“两个不低于”目标，2012年末农村基础设施和农田基本建设贷款余额较2007年末更是大增了1.8万亿元。
但与较大的资金需求相比，金融扶持“三农”还亟须向纵深发展。不仅要引导农村信用社、村镇银行与小贷公司“裤腿沾泥”，更要在盘活“三农”现有资源方面多思考、多实践。此前银监会曾提出，要推动“三权”抵押，在具备一定基础条件的地区，探索开展土地承包经营权、宅基地使用权和农房抵押贷款业务，各地也就此展开了多种尝试，而这次“转正”的林权抵押贷款，以前也已在贵州等地实验并取得成效。
下一步，期待金融机构以风险可控为基础，加快探索扶持“三农”的速度，有效增加农村信贷资金投入量，帮助农民增收，促进农业发展上台阶。
