周光祥说，他家从农发行贷款5万元（政府财政贴息），政府补助8000元，再加上自筹资金，共花了17万元建起198平方米的二层楼房。周光祥表示，他家六口人的收入主要靠种植40亩甘蔗和养殖一些猪、牛，每年有近5万元收入，贷款分5年还清，每年还1万元，还贷款基本上没什么压力。
者卖村的村民们告别了祖祖辈辈居住的土木结构房，取而代之的是具有浓郁傣家特色的蓝色屋顶的"小别墅"，村中水泥路连通家家户户，文化活动室、休闲广场、公园等设施也一应俱全。村民小组长、村民理事会理事长王军介绍，全村59户共贷款367万元，已全部建起了新房，每户从农发行获得3万至8万元不等的贷款。
从2008年开始，农发行云南分行把耿马县作为信贷支持新农村建设的重点县，提供5000万元的贷款用于支持农村居住环境改造。"在实际运作过程中，农发行探索出了'政府+银行+龙头企业+村民理事会+农户'的'五位一体'的贷款管理新模式，这也是我们首次通过该模式直接将贷款支持到农户。"农发行临沧分行行长张怀沧介绍，"项目涉及耿马8个乡镇46个村民小组，直接受益农户达1289户。"
"五位一体"贷款管理模式，政府负责政策引导、协调服务、建立新农村建设专项贷款融资机制并提供贷款贴息；贷款由耿马县国有资产经营管理有限责任公司承贷，耿马县政府承诺用县级财政还本付息，由政府承担还款责任；还款资金来源采取由当地产业化龙头企业（糖厂）协同政府逐年按一定比例扣划项目农户的甘蔗款，用于归还政府扶持资金；村民理事会利用地缘、亲缘、血缘等关系优势充分收集掌握农户信息，对农户进行信用状况和扶持资金数额筛选，组织五户联保小组向政府借款；农户以甘蔗、茶叶等预期收入进行信用保证、自愿签订联保协议。县财政局负责牵头，新农办等8部门负责资金的监督管理。
"新农村建设是一项复杂的系统工程，在耿马这样一个农业县进行社会主义新农村建设，资金缺乏是最大的制约。"县长俸贵忠说，在甘蔗、橡胶等农业特色产业得到良好发展的基础上，为推进以安居房、特色民居等新建改造工程为主的新农村建设，耿马县通过与农发行合作，实施了"以经济作物预期收益为抵押，村民理事会统一管理，龙头企业代扣还款"的新农村建设融资办法。同时为了提高资金的使用效益，在不改变资金管理渠道和用途的前提下，耿马县把信贷支农资金、农业综合开发资金、扶贫整村推进资金、新农村建设资金等各种专项资金进行整合、打包，统筹管理，集中使用。
在农发行的信贷支持下，耿马县新农村建设采取"统一规划、统一建材、统一施工、统一质量、统一资金管理"的方式，在充分尊重群众意愿的基础上，村民理事会（由村民民主选举产生）对涉及房屋拆迁、施工管理等重大事项作出决策，对所有涉及项目资金和物资的使用进行规范管理，使民居建设质量得到保障，建设资金得到合理运用，整村规划得以有效实施。
据耿马县财政局局长杨滋光介绍，在农发行5000万元信贷资金的拉动下，全县新农村建设已累计投入1.38亿元。农发行云南分行副行长赵张贵表示，耿马"五位一体"信贷管理模式是农发行在新形势下对信贷支农的一种有益探索，为农发行直接支持新农村建设找到了突破口。同时，对农发行今后积极支持以地方政府作为投资主体的建设项目，寻求自身业务发展增长点积累了经验。下一步，农发行将在全省大力推广这种模式，真正发挥农发行在农村金融中的骨干作用。（完）
